รายละเอียดเกี่ยวที่เป็นผลพวงต่อเนื่องจากการที่นายดมิทรี เมดเวเดฟ (Mr. Dmitry Medvedev) นายกรัฐมนตรีสหพันธรัฐรัสเซีย (Chairman of the Government of the Russian Federation) มาเยือนประเทศไทยอย่างเป็นทางการนั้นน่าสนใจ

การลงนามข้อตกลง 5 ฉบับ

นายกรัฐมนตรีไทยและรัสเซียได้ร่วมเป็นสักขีพยานในการลงนามความตกลงทวิภาคีระหว่างไทยกับสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่

1) บันทึกความเข้าใจระหว่างกระทรวงพลังงานไทยกับกระทรวงพลังงานสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความร่วมมือด้านพลังงาน ผู้ลงนามฝ่ายไทย คือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ผู้ลงนามฝ่ายรัสเซีย คือ Mr.Alexander Novak, Minister of Energy of the Russian Federation

2) แผนการดำเนินกิจกรรมด้านการท่องเที่ยวระหว่างไทยกับรัสเซีย ค.ศ. 2015-2017 ผู้ลงนามฝ่ายไทย คือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ผู้ลงนามฝ่ายรัสเซีย คือ Mr.Oleg Safonov, Head of the Federal Agency for Tourism

3) บันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือระหว่างกระทรวงวัฒนธรรมแห่งราชอาณาจักรไทยกับกระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้ลงนามฝ่ายไทย คือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ผู้ลงนามฝ่ายรัสเซีย คือ Mr.Vladimir Medinsky, Minister of Cultural of the Russian Federation

4) บันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือด้านยาเสพติดระหว่างสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดแห่งราชอาณาจักรไทยกับสำนักงานเพื่อการควบคุมยาเสพติดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

5) บันทึกความเข้าใจระหว่างสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนกับกระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

เอ็มโอยู ภาคเอกชนไทย-รัสเซีย 5 ฉบับ

มีการลงนามความตกลงระหว่างภาคเอกชนไทยกับภาคเอกชนรัสเซีย ในระดับบันทึกความเข้าใจร่วมกัน หรือ  Memorandum of understanding  (MOU)ได้แก่

1) Memorandum of understanding between Inter RAO – Engineering LLC, Power Machines OJSC and Turbo Machinery (Thailand) Co., Ltd

2) Memorandum of understanding between Research and Production Company “Armastek”, LLC, Russia (hereinafter referred to as AMT) and “PanjawattanaPlastic”, to be PCL, Thailand (hereinafter referred to as PJW) regarding introduction of “ArmastekGFRP” fiberglass reinforcement fittings to the market of the Kingdom of Thailand

3) Memorandum of Understanding between JSC “Russian Railways” and Banpu Public  Company Ltd. in relation to the Kalimantan Railway Infrastructure and Sea Coal Terminal Project

4) Memorandum of Understanding between Non-Commercial Partnership for Development and Use of Navigation Technologies (GLONASS) and GEORADIUS Thailand Private Limited

5) Memorandum of Understanding between Moscow State Regional University and Siam Technology College

ผลลัพธ์ที่หวัง

การกระชับความสัมพันธ์ระหว่างไทย-รัสเซียครั้งนี้ครอบคลุมความสัมพันธ์ทาง เศรษฐกิจ การลงทุน และสังคมวัฒนธรรมการที่ไทยและรัสเซียบรรลุการลงนามความตกลงระหว่างภาครัฐจำนวน 5 ฉบับ และการลงนามความตกลงระหว่างภาคเอกชนรัสเซียกับภาคเอกชนไทยอีก 5 ฉบับนั้น สะท้อนให้เห็นว่าความร่วมมือด้านเศรษฐกิจระหว่างไทยและรัสเซียกำลังขยายตัวมากขึ้นเรื่อยๆ

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีรัสเซียได้เสนอให้มีการพิจารณาความตกลงด้านอื่นๆที่ยังอยู่ระหว่างการพิจารณา อาทิ การส่งผู้ร้ายข้ามแดน ทรัพย์สินทางปัญญา การวิจัยด้านอวกาศ การจัดตั้งศูนย์วัฒนธรรม ความร่วมมือด้านสิ่งแวดล้อม เพื่อจะได้ลงนามและใช้บังคับให้เกิดผลประโยชน์และความร่วมมือในด้านต่าง ๆ ต่อไป ถือว่าเป็นการฉลองในวาระครบรอบ 120 ปี ความสัมพันธ์ทางการทูตไทย-รัสเซีย ในปี 2560

การกระชับความสัมพันธ์ดังกล่าวมีประเด็นรูปธรรมที่รัสเซียเข้ามาลงทุนในไทยเป็นเกณฑ์วัดดังนี้

ความร่วมมือทางด้านเศรษฐกิจและการลงทุน ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะเพิ่มมูลค่าการค้าระหว่างกันให้เป็นหนึ่งหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ภายในปี 2559 โดยจะเปิดตลาดสินค้าระหว่างกันให้มากขึ้น พร้อมสนับสนุนความร่วมมือระหว่างภาคเอกชนซึ่งนับว่ามีความสำคัญอย่างมากต่อการขยายการค้าระหว่างกัน

กำหนดให้มีการแลกเปลี่ยนการเยือนของผู้แทนการค้าและภาคเอกชนระหว่างไทยกับรัสเซีย โดยเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการทั้งสองประเทศได้รู้จักและคุ้นเคยกับตลาดมากขึ้น

การจัดทำโครงการเมืองพี่เมืองน้องทางธุรกิจ (Sister Cities for Commercial Cooperation) เพื่อผลักดันเชื่อมโยงความสัมพันธ์ทางธุรกิจและเศรษฐกิจระหว่างเมืองของไทยกับของรัสเซีย

ชวนเชิญรัสเซียเข้ามาลงทุนในโครงการ Rubber City และบริเวณเขตเศรษฐกิจพิเศษ ตลอดจนการลงทุนในลักษณะ ไทยบวกหนึ่ง ซึ่งจะได้รับสิทธิสิทธิประโยชน์พิเศษด้านการลงทุนจากทางการ

รัสเซียที่นำเข้าอาหารและสินค้าเกษตรจากไทยเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะเนื้อสุกร เมื่อปีที่แล้วไทยสามารถส่งออกสินค้าเนื้อสุกรแช่แข็งไปยังรัสเซียได้เป็นครั้งแรกเมื่อเดือนธันวาคม 2557

รัฐบาลรัสเซียสนับสนุนการนำเข้าสินค้ายางพาราจากไทยเพิ่มขึ้นและพิจารณาผ่อนปรนกฎระเบียบการนำเข้าต่าง ๆ รวมถึงการรับรองโรงงานผลิตเนื้อไก่แปรรูป และผลิตภัณฑ์อาหารทะเลของไทยเพิ่มเติม เพื่อเพิ่มโอกาสทางการค้าระหว่างกันให้มากขึ้น โดยนายกรัฐมนตรีรัสเซียรับที่จะไปพิจารณาปริมาณความต้องการยางพาราในประเทศและแจ้งให้ฝ่ายไทยทราบในโอกาสแรก รวมทั้งจะเร่งรัดรับรองโรงงานผลิตอาหารของไทยเพิ่มขึ้น

โอกาสที่รัสเซียเข้ามาตั้งโรงงานผลิตชิ้นส่วนรถบรรทุกในประเทศไทย

ส่วนรูปธรรมที่การลงทุนไทยเข้าไปในรัสเชียได้แก่  ภาคเอกชนไทยไปลงทุนในเขตเศรษฐกิจใหม่บริเวณภาคตะวันออกของรัสเซีย (Far-Eastern Economic Zone) โดยเฉพาะในสาขาอาหารและสินค้าเกษตร  แต่เรื่องนี้นักลงทุนไทยยังขาดข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการส่งเสริมการลงทุนและกฎระเบียบจากฝ่ายรัสเซีย จึงต้องขอข้อมูลเพิ่มเติมจากฝ่ายรัสเซียด้วย

รัสเซียชวนไทยร่วมความตกลงเขตการค้าเสรียูเรเชียน (Eurasian Economic Union Free Trade Zone) ซึ่งประกอบไปด้วยสมาชิก 5 ประเทศ รวมทั้งรัสเซียและมีประชากรรวมกันกว่า 700 ล้านคน ซึ่งไทยรับที่จะไปพิจารณาต่อไป

การความร่วมมือด้านการศึกษา รัสเซียพร้อมให้ทุนแก่นักศึกษาไทยเพื่อไปศึกษาต่อที่รัสเซียเพิ่มขึ้นและได้ตั้งศูนย์การศึกษาด้านเอเชียแปซิฟิกที่มหาวิทยาลัย Far-Eastern ในประเทศไทยด้วย

หลังจากลงนามในสัญญาทวิภาคีระหว่างไทยกับสหพันธรัฐรัสเซีย  5 ฉบับแล้วรูปธรรมการค้าขาย การลงทุนระหว่างไทยย่อมขยายเพิ่มขึ้น  แม้ยังไม่สามารถชดเชยรายได้จากการส่งออกที่ลดลง  ชดเชย “ส่วนที่สูญเสีย” ไปทั้งของรัสเซีย (ถูกอเมริกาและยุโรปบอยคอตทางการค้าการลงทุน)  ส่วนไทยรับผลกระทบจากเศรษฐกิจโลกตกต่ำ และผลกระทบจากการรัฐประหาร 22 พฤษภาคม 2557  แต่ก็เพิ่มโอกาสให้ทั้งสองประเทศมากขึ้น นี่เป็นความหวัง

#

บัญชีสยาม