คุ้มครองลิขสิทธิ์ในงานภาพถ่าย ตลอดอายุผู้สร้างสรรค์และต่อไปอีก 50 ปี เพิ่มความเข้มงวดด้านเทคโนโลยี

การคุ้มครองลิขสิทธิ์ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์  ความคิดสร้างสรรค์เป็นปัจจัยสำคัญหนึ่งในการขับเคลื่อนนโยบายไทยแลนด์ 4.0

 

จุดเริ่มต้นขยายเวลาและมาตรการคุ้มครองลิขสิทธิ์ภาพภ่าย

มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 16  ตุลาคม 2561 เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ …) พ.ศ. …. และการสมัครเข้าเป็นภาคีสนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO Copyright Treaty)

คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ อนุมัติ และรับทราบ ดังนี้

1. เห็นชอบการเข้าเป็นภาคีสนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก และให้ส่งสนธิสัญญาดังกล่าวให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบตามมาตรา 178 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยต่อไป ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ

2. อนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ …) พ.ศ. …. ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยให้รับความเห็นของกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม กระทรวงวัฒนธรรม และสำนักงานอัยการสูงสุด ไปประกอบการพิจารณาด้วย แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา ก่อนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติต่อไป

3. รับทราบแผนในการจัดทำกฎหมายลำดับรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระสำคัญของกฎหมายลำดับรองที่ต้องออกตามร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ

4. ให้กระทรวงพาณิชย์รับความเห็นของสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและฝ่ายกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม คณะรักษาความสงบแห่งชาติไปพิจารณาดำเนินการต่อไป

5. ให้กระทรวงการต่างประเทศจัดทำและดำเนินการยื่นภาคยานุวัติสารต่อผู้อำนวยการใหญ่ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลกเมื่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบสนธิสัญญาฯ และร่างพระราชบัญญัติฯ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ มีผลใช้บังคับเป็นกฎหมายแล้ว

สาระสำคัญของเรื่อง

1. สนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก มีสาระสำคัญเป็นการคุ้มครองสิทธิแก่ผู้สร้างสรรค์ในการนำงานลิขสิทธิ์ออกเผยแพร่ต่อสาธารณชนบนสื่อเทคโนโลยีสารสนเทศ และกำหนดให้คุ้มครองงานภาพถ่ายตลอดอายุผู้สร้างสรรค์และต่อไปอีก 50 ปี นับแต่ผู้สร้างสรรค์ถึงแก่ความตาย ตลอดจนกำหนดหลักเกณฑ์การคุ้มครองมาตรการทางเทคโนโลยี และการคุ้มครองข้อมูลบริหารสิทธิที่อยู่ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

2. ร่างพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ (ฉบับที่ …) พ.ศ. …. เป็นการแก้ไขพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ พ.ศ. 2537 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยมีสาระสำคัญเป็นการแก้ไขอายุการคุ้มครองลิขสิทธิ์ในงานภาพถ่าย โดยให้การคุ้มครองงานภาพถ่ายตลอดอายุผู้สร้างสรรค์และต่อไปอีก 50 ปี นับแต่ผู้สร้างสรรค์ถึงแก่ความตาย เพื่อให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก โดยกำหนดเพิ่มเติมข้อจำกัดความรับผิดของผู้ให้บริการ และกำหนดให้เฉพาะการหลบเลี่ยงมาตรการทางเทคโนโลยีสำหรับควบคุมการเข้าถึงเป็นความผิดฐานละเมิดมาตรการทางเทคโนโลยี และแก้ไขข้อยกเว้นการละเมิดมาตรการทางเทคโนโลยี ซึ่งจะเป็นการยกระดับการคุ้มครองงานอันมีลิขสิทธิ์ให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล และยังเป็นการแก้ไขกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก ปัจจุบันสนธิสัญญาว่าด้วยลิขสิทธิ์ขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลก มีภาคีสมาชิกเข้าร่วมแล้ว 96 ประเทศ

 

เด็กและเยาวชน หนทางแห่งอนาคตของประเทศ

การวางแผนเพื่ออนาคตของประเทศ นอกจากการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติอย่างเหมาะสมแล้ว   ต้องเตรียมบุคลากรให้พร้อม  งานสำคัญของการตระเตรียมบุคลากรคือ การพัฒนาเด็กและเยาวชน ทั้งนี้มติคณะรัฐมนตรีวันที่ 16 ตุลาคม 2561  เรื่อง ร่างแผนพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2560 – 2564 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) เสนอ ดังนี้

1. เห็นชอบในหลักการร่างแผนพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2560 – 2564

2. เห็นชอบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนปฏิบัติการของหน่วยงานและแผนปฏิบัติการประจำปีเพื่อขับเคลื่อนสู่การปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ

3. เห็นชอบให้กระทรวงมหาดไทย (มท.) จัดทำแผนพัฒนาเด็กและเยาวชนและแผนปฏิบัติการของจังหวัด ท้องถิ่น พร้อมทั้งจัดตั้งงบประมาณในการดำเนินงาน

4. เห็นชอบให้ พม. ติดตามและประเมินผลการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ ตามแผนฯ เป็นรายปีระยะครึ่งแผน และระยะสิ้นสุดแผน

สาระสำคัญของเรื่อง

ร่างแผนพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2560 – 2564 เป็นยุทธศาสตร์การส่งเสริมและพัฒนาเด็กและเยาวชนแบบองค์รวมฉบับที่ 2 ของประเทศไทย ซึ่งได้นำหลักการและบทบัญญัติของพระราชบัญญัติส่งเสริมการพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ พ.ศ. 2550 การศึกษาประเด็นท้าทายที่มีผลต่อการพัฒนาเด็กและเยาวชนของประเทศไทยและมาตรฐานสากลมาพิจารณาประกอบในการยกร่างแผนดังกล่าว โดยมีกระบวนการจัดทำอย่างเป็นขั้นตอนและเน้นการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในระดับชาติและระดับท้องถิ่นให้ไปในทิศทางเดียวกัน โดยมีสาระสำคัญประกอบด้วยยุทธศาสตร์ 5 ยุทธศาสตร์ ได้แก่

ยุทธศาสตร์การพัฒนาศักยภาพและสร้างภูมิคุ้มกันเด็กและเยาวชน

ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างความเข้มแข็งของกลไกสภาพแวดล้อมให้เอื้อต่อการพัฒนาเด็กและเยาวชนอย่างมีประสิทธิภาพ

ยุทธศาสตร์การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของเด็กและเยาวชน

ยุทธศาสตร์การส่งเสริมบทบาทและระดมความร่วมมือของทุกภาคส่วนในการพัฒนาเด็กและเยาวชน

และยุทธศาสตร์การพัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการในการพัฒนาเด็กและเยาวชน

โดยในแต่ละยุทธศาสตร์จะมีการกำหนดเป้าประสงค์ มาตรการ และหน่วยงานที่รับผิดชอบ รวมทั้งกำหนดแนวทางการขับเคลื่อนแผนไปสู่การปฏิบัติ ตลอดจนการติดตามและประเมินผล โดยมีคณะกรรมการส่งเสริมการพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติเป็นกลไกสำคัญ

ขยายความ

ปมสำคัญของเรื่องลิขสิทธิ์งานวรรณกรรม ลิขสิทธิ์ภาพถ่ายและลิขสิทธิ์อื่นๆ  นอกจากยึดหลักกฎหมายเป็นพื้นฐานแล้ว  ประเด็นความเคยชินและวัฒนธรรมของแต่ละสังคมยังมีความสำคัญ  ในที่สุดแล้วเรื่องผลบังคับทางกฎหมายยังขึ้นอยู่กับระดับการปกครองประชาธิปไตยนั้นสูงหรือต่ำ

ส่วนเรื่องการพัฒนาเด็กและเยาวชนนั้นยิ่งต้องการเสรีภาพ  ต้องการความเสมอภาค รวมทั้งภราดรภาพ  ต้องการสังคมที่เคารพความคิดเห็นที่แตกต่าง  สังคมที่เห็นคนเท่ากันไม่ว่ามีความแตกต่างเรื่องอายุ เพศ  และอื่นๆ

การปกครองระบอบประชาธิปไตยเท่านั้นที่สามารถตอบสนองความต้องการเหล่านี้ได้

#